Fra 20,3 mia. til minus 0,8 mia.: Registreringsafgiften kan skifte fortegn i 2028

Registreringsafgiften gav staten et nettoprovenu på 20,3 mia. kr. i 2019. Ni år senere kan den ifølge en ny prognose fra Mobility Denmark være vendt til en nettoudgift.

Brancheorganisationen forventer, at staten i 2028 vil opkræve 4,5 mia. kr. i registreringsafgift, mens der samtidig udbetales 5,3 mia. kr. i eksportgodtgørelser. Det svarer til et negativt nettoprovenu på 800 mio. kr.

Udgifter til blandt andet administration, klagesager og domstole er ikke medregnet i beløbet.

Det fremgår af pressemeddelelsen hos Via Ritzau.

Provenuet er faldet kraftigt

Udviklingen mod et muligt underskud kommer efter flere år med faldende indtægter fra registreringsafgiften.

Hvor nettoprovenuet ifølge Mobility Denmark var 20,3 mia. kr. i 2019, var det faldet til 5,0 mia. kr. i 2025. Organisationens prognose lyder på 2,8 mia. kr. i 2026 og 1,6 mia. kr. i 2027, inden beløbet i 2028 ventes at blive negativt.

Mobility Denmark peger på udviklingen i bilmarkedet som forklaring. Elbiler udgjorde 68,5 procent af nybilsalget i 2025, mens andelen var steget til 85,9 procent i august 2026. Samtidig oplyser organisationen, at 92 procent af de brugtimporterede biler er elbiler.

Det samlede bilsalg steg ellers 13,2 procent i årets første otte måneder. Ifølge Mobility Denmark er problemet derfor ikke manglende bilsalg, men at en mindre del af de nye biler udløser den registreringsafgift, som tidligere gav staten store indtægter.

»Det er ikke bilsalget, der forsvinder. Det er afgiftsgrundlaget. I 2028 forventer vi et bruttoprovenu på 4,5 mia. kr. og eksportgodtgørelser på 5,3 mia. kr. Dermed bliver nettoprovenuet minus 0,8 mia. kr.,« siger Allan Skytte Christensen, cheføkonom i Mobility Denmark.

Eksport sender penge den anden vej

Samtidig forventer Mobility Denmark, at flere afgiftsbelagte benzin- og dieselbiler bliver eksporteret fra Danmark. Når det sker, tilbagebetaler staten en del af den tidligere betalte registreringsafgift.

Organisationens prognose regner med omkring 40.000 eksporter, der udløser godtgørelse, i 2026. Tallet ventes at stige til 65.000 i 2027 og 85.000 i 2028.

Også administrationen af registreringsafgiften er vokset. Motorstyrelsen havde ifølge pressemeddelelsen 296 årsværk i 2019 og 413 i 2025.

Mobility Denmark vurderer desuden, at et stort antal ansatte hos blandt andet bilimportører, forhandlere, leasingselskaber og eksportører arbejder med afgiftsområdet.

»Vi nærmer os 1.000 mennesker i staten og branchen, som administrerer en afgift, der snart koster staten penge,« siger Mads Rørvig, administrerende direktør i Mobility Denmark.

Vil erstatte afgift på bilens pris

På baggrund af udviklingen ønsker Mobility Denmark et grundlæggende skifte i bilbeskatningen.

Brancheorganisationen foreslår, at den nuværende værdibaserede registreringsafgift afskaffes og erstattes af en løbende afgift, som blandt andet beregnes ud fra bilens vægt og energiforbrug.

Tanken er, at betalingen fordeles over bilens levetid frem for primært at blive opkrævet, når bilen registreres. Når bilen forlader Danmark, vil den løbende betaling ifølge forslaget stoppe, og staten vil derfor ikke skulle udbetale eksportgodtgørelse på samme måde som i det nuværende system.

Mobility Denmark fremhæver samtidig, at tekniske oplysninger som vægt og energiforbrug ikke kræver den samme individuelle værdifastsættelse som bilens pris.

Organisationen opfordrer den ekspertgruppe, der arbejder med bilafgifter, til at anbefale en ny model i sin kommende delrapport.

»Vi skal ikke lappe videre på en registreringsafgift fra en anden tid. Fremtidens bilbeskatning skal være enkel, gennemskuelig og baseret på det, bilen belaster – ikke på en diskussion om, hvad bilen måske er værd,« siger Mads Rørvig.

Vores team kan have anvendt AI til at assistere i skabelsen af dette indhold, som er gennemgået af redaktørerne.