EU har få timer til at undgå et pinligt hul i Rusland-sanktionerne

Mandag lykkedes det ikke EU’s udenrigsministre at godkende en ny sanktionspakke mod Rusland. Det sker få dage før EU’s olieprisloft efter planen står til at stige til et niveau, der kan svække et centralt greb mod russisk olieeksport.

Pakken er den 21. EU-sanktionspakke siden Ruslands invasion af Ukraine. Den indeholder blandt andet et forslag om at fryse EU’s olieprisloft, som forbyder europæiske selskaber at levere tjenester som forsikring til russiske tankskibe, hvis olien sælges over den fastsatte pris.

Loftet er i dag sat til omkring 44,10 dollar pr. tønde. Men onsdag står det efter planen til at stige til 58 dollar pr. tønde. Det er ifølge oplysningerne 4 dollar over den aktuelle markedspris på Urals-råolie, som er Ruslands vigtigste eksportblanding.

Dermed er timingen blevet afgørende.

“I regret that we don’t have an agreement on the 21st package, although I must say that we are quite close,” sagde Kaja Kallas, EU’s udenrigschef, efter mandagens møde i Bruxelles.

Uenigheden handler ikke kun om olie. Grækenland har afvist en plan om at udfase transport af russisk flydende naturgas, LNG. Samtidig kræver Østrig, at Raiffeisen Bank, der har hovedsæde i Wien, får adgang til sanktionerede aktiver som kompensation for bøder, banken har fået i Rusland.

Det har sat hele pakken i stå.

På spørgsmålet om EU kan vælge at godkende olieprisloftet separat fra resten af sanktionspakken, gjorde Kallas det klart, at målet stadig er en samlet aftale.

“Our aim is to have an agreement. If we don’t have an agreement, then we’ll start to work on Plan B. But right now we work on Plan A – for Wednesday,” sagde hun.

Men hun tilføjede også, at hun ikke kunne give “any guarantees” for, at pakken bliver godkendt før onsdagens deadline.

Tirsdag skal EU-ambassadørerne mødes i Bruxelles i et sidste forsøg på at få pakken igennem, før olieprisloftet efter planen ændrer sig. EU-sanktioner kræver opbakning fra alle 27 medlemslande, og derfor kan enkelte lande bremse hele processen.

Irlands udenrigsminister, Helen McEntee, som repræsenterer det land, der aktuelt har EU’s roterende formandskab, understregede før mandagens møde, at der stadig er politisk vilje til at lande aftalen hurtigt.

“I think what’s very clear from the room is that there is a determination from all member states that we would agree the strongest possible package moving forward, and that we would do this before Wednesday,” sagde hun.

Sideløbende med den store sanktionspakke har EU også vedtaget nye målrettede sanktioner mod russiske aktører. Det omfatter blandt andet ni russiske personer og fire enheder, som ifølge EU er ansvarlige for eller involveret i cyberangreb og destabiliserende aktiviteter mod EU, medlemslande og internationale partnere.

Men den store test står stadig tilbage: Om EU kan nå at lukke hullet i olieprisloftet, før fristen rammer onsdag.

Vores team kan have anvendt AI til at assistere i skabelsen af dette indhold, som er gennemgået af redaktørerne.